Novela Zákona o rozhlasovém a televizním vysílání, která má mimo jiné rozhodnout o pravidlech digitalizace, se zdá být jako začarovaná. I když to ještě ve čtvrtek minulého týdne vypadalo, že by mohlo následující den v poslanecké sněmovně dojít k dohodě, hned na začátku páteční schůze tato naděje znovu padla.
„Zatím nedošlo k dohodě u některých pasáží Zákona o rozhlasovém a televizním vysílání a pokud chceme kvalitní zákon, tak si myslím, že je potřeba všechny sporné body vyjednat,“ řekl hned v pátek ráno poslancům předseda mediální komise Ladislav Skopal a navrhl další odsunutí projednávání zákona – tentokrát o další týden. Sněmovna pak tento návrh v poměru 107:27 přijala.
„Poslanecké kluby se musejí ještě dohodnout v podstatě na třech sporných bodech,“ uvedl později pro Technet.iDNES.cz Skopal. Patří mezi ně spor o určení veřejnoprávnosti, kde především komunističtí poslanci trvají na co nejpřesnějším vyjádření toho, co lze za veřejnoprávní službu považovat.
Další kámen úrazu spočívá v zapojení regionálního vysílání do digitální sítě. V současnosti totiž sdílejí regionální televize kmitočty s TV Prima a mají zaručený určitý prostor v rámci jejího vysílání. Poslanci se ale stále nedohodli, zda má být tato povinnost uložena Primě i v rámci digitálního vysílání.
Třetí problém, kde zatím novela narazila, je v čistě praktickém úkonu. Poslanci se totiž přou, za má RRTV zahájit řízení o případném udělení licence u žadatele, který si najde volnou vysílací frekvenci. Spor je veden o to, zda bude mít RRTV povinnost v takovém případě řízení zahájit nebo ne.
Krizový scénář
Pokud by poslanecké kluby nenašly shodu ani do tohoto pátku, možná bude na čase zvolit jinou cestu. Jednu z nich naznačil již v pátek poslanec Pavel Kováčik. “Pokud se nenajde alespoň základní průřezová dohoda, potom by snad bylo lepší aby předkladatelé tento návrh zákona stáhli,“ uvedl Kováčik. Zároveň by podle něj měla být urychleně připravena ryze technická norma, kde by se nenacházela žádná politicky citlivá témata a tuto technickou normu v co nejkratší době schválit.
Ostatně současná podoba novely je již tak upravena pozměňovacími návrhy, že se původně předloženému vládnímu návrhu již téměř nepodobá.
Je vůbec novela důležitá?
„Novela zákona o rozhlasovém a televizním jako taková není pro rozvoj digitalizace zase až ta důležitá„ říká Stanislav Holec šéf multimediální divize společnosti Mafra. „I podle současné normy lze totiž udílet licence pro pozemní digitální TV vysílání,“ vysvětluje Holec.
Ani předseda RRTV Petr Pospíchal si nemyslí, že by další odložení schvalování novely nějak výrazně ovlivnilo probíhající licenční řízení, neboť se Rada může řídit podle současných zákonů. Někteří členové RRTV však čekají právě na přijetí novely a do té doby se nechtějí rozhodnout.
Přesto někteří potenciální provozovatelé řádného vysílání vyjadřují přinejmenším zklamání nad současným stavem novely. Hrozí také, že další zdržení ohrozí příjem televizního vysílání v některých částech pohraničí, kde budou muset analogové vysílače ustoupit zahraničním digitálním vysílačům.
Přijdou licence podle starého zákona?
Již toto středu by měla Rada pro rozhlasové a televizní vysílání (RRTV) rozhodovat o udílení nových digitálních licencí. Může se tak paradoxně stát, že nové licence získají stanice na základě starého zákona dva dny před přijetím novely mediálního zákona v poslanecké sněmovně. Podle dosavadních zkušeností, však patrně RRTV počká na poslaneckou sněmovnu.
